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江西省吉安市是我國南方重點(diǎn)林區,是革命搖藍井岡山所在地。全市11個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣,Ⅰ級火險區達到9個(gè),重點(diǎn)防火期達到7個(gè)月。同時(shí),隨著(zhù)全球氣候變暖、全市森林資源持續增長(cháng),森林防火形勢更加嚴峻,防火任務(wù)更加艱巨。
盡管森林火險范圍之廣、重點(diǎn)防火期限之長(cháng)、森林火災隱患之高,但是,吉安市森林火災次數、受害森林面積、森林火災受害率等各項指標均控制在全省下達的指標范圍內。吉安市林業(yè)局先后榮獲全國森林防火先進(jìn)集體、全省森林防火先進(jìn)單位。
火險“虎視眈眈”,森林“安然無(wú)恙”,不是老天恩賜,而是群力之功。吉安市林業(yè)局始終把森林防火擺在資源保護的首位和林業(yè)工作的重中之重,積極探索,勇于創(chuàng )新,形成了一套科學(xué)的防火體系。
高位推動(dòng),種好防火“責任田”
面對嚴峻的森林防火形勢,吉安市委市政府高度重視防火工作,始終把森林防火納入政府工作目標管理,堅持黨委政府主導、黨政同責。每個(gè)重點(diǎn)季節的例會(huì )上,都要動(dòng)員部署,各級林長(cháng)親力親為調研指導林區森林防火工作。
防火責任大于天。吉安市林業(yè)局作為森林防火工作的主管部門(mén),一直把森林防火責任扛在肩上,牽頭制定落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制實(shí)施辦法,市縣鄉村組層層簽訂森林防火責任書(shū),細化分解森林防火工作責任,確保森林防火工作做到“火有人防、事有人管、責有人擔”。同時(shí),用好防火督導檢查“指揮棒”,全市森林防火指揮部成員單位按照任務(wù)分工,在森林防火重點(diǎn)期對包干責任縣(市、區)進(jìn)行專(zhuān)項督查督辦,重點(diǎn)檢查責任落實(shí)、滅火預案、物資籌備、野外火源管理、防火設施設備建設等情況,對防火責任落實(shí)不力,工作落實(shí)不到位,嚴肅追責問(wèn)責,切實(shí)做到過(guò)程嚴管、后果嚴懲。
營(yíng)造氛圍,樹(shù)好防火“宣傳牌”
森林防火宣傳歷來(lái)被視為遏制森林火災發(fā)生的第一道防線(xiàn)。為營(yíng)造濃厚的防火氛圍,全市林業(yè)部門(mén)通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介,開(kāi)展內容豐富、形式多樣的森林防火宣傳,在森林高火險時(shí)段和防火緊要期,增加專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)宣傳車(chē)、防火文藝演出等宣傳方式,切實(shí)做到森林防火電臺有聲音、電視有影像、報紙有專(zhuān)欄、林區村組有標語(yǔ)、進(jìn)山路口有警示、交通路段有碑牌、重點(diǎn)地區有宣傳車(chē),全面營(yíng)造全社會(huì )“關(guān)注防火、參與防火、支持防火”的良好氛圍。
據吉安市林業(yè)局負負責人介紹,為進(jìn)一步加大森林防火的宣傳力度,使防火宣傳深入人心,不留死角,林業(yè)部門(mén)每年在春節、清明節、防火宣傳月、5.12防災減災日、冬至節前后等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn),除了利用贛訊通、郵儲網(wǎng)點(diǎn)、廣播電視、手機短信、微信微博等平臺向群眾進(jìn)行森林防火宣傳教育外,還派出森林防火宣傳小分隊深入各鄉鎮、村組、社區,向留守老人、婦女、兒童等特殊群體進(jìn)行森林防火知識宣傳,做到宣傳教育多視角、寬領(lǐng)域、全覆蓋。據統計,2019年全市共發(fā)送森林防火短信191萬(wàn)多條,出動(dòng)宣傳車(chē)8264多次,張貼《禁火令》19.3萬(wàn)多張,發(fā)放森林防火宣傳單、公開(kāi)信71萬(wàn)多份,在電視臺滾動(dòng)播放宣傳標語(yǔ)897多條。 強基固本,織好防火“鐵絲網(wǎng)”
“基礎不牢,地動(dòng)山搖。我們一直都十分重視森林防火的基礎建設,尤其是森林消防隊伍建設,我們必須時(shí)刻做好打持久戰、打硬仗的一切準備?!奔彩辛謽I(yè)局局長(cháng)陳春泉向筆者介紹。
吉安市林業(yè)局十分注重加強市縣兩級森林消防隊伍力量提升,特別是鄉鎮、村組半專(zhuān)業(yè)隊力量,積極強化森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍技能訓練和實(shí)戰演練,確保一旦發(fā)生森林火災,森林消防專(zhuān)業(yè)隊一定要“拉得出、用得上、滅得火”。
按照《全省專(zhuān)業(yè)隊標準化建設實(shí)施方案》要求,市縣兩級統籌協(xié)調、整合資源,組建了15支設施完備、裝備精良、訓練有素的專(zhuān)業(yè)化“正規軍”,做到了機構人員、經(jīng)費保障、裝備落實(shí)和營(yíng)房建設全面達標。為加強“正規軍”的專(zhuān)業(yè)化建設,制定了專(zhuān)業(yè)化建設5年推進(jìn)計劃,2018年市直、吉水縣、遂川縣三支“正規軍”專(zhuān)業(yè)化建設通過(guò)驗收達標。
同時(shí),吉安市林業(yè)局還聯(lián)合各級林業(yè)主管部門(mén)組建了262支鄉(鎮場(chǎng))半專(zhuān)業(yè)化“地方軍”和2498支村級撲火“游擊隊”?!暗胤杰姟毖b備了運兵車(chē)和風(fēng)力滅火器、2號工具等常規裝備,并定期進(jìn)行模擬演練;對村級撲火“游擊隊”,開(kāi)展了常態(tài)化實(shí)戰撲火演練,加大了技術(shù)裝備的投入。近幾年實(shí)踐證明,村級撲火“游擊隊”最熟悉火場(chǎng)情況和地形地貌,是最先到達火場(chǎng)的撲火力量,在森林火災撲救等突發(fā)事件處置方面發(fā)揮了重要作用。
另外,從2016年開(kāi)始,市林業(yè)局從長(cháng)遠著(zhù)手,指導全市各縣、鄉鎮、村組及國營(yíng)林場(chǎng)充分利用木荷、杜英、楊梅、楠木等具有抗火、耐火、阻火特性的樹(shù)種,在容易起火的重點(diǎn)林區、重要區域等危險地帶規劃營(yíng)造生物防火林帶7000多畝,加強了轄區內防火隔離帶建設,提升了林區防火阻隔系統密度,取得了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林防火的“雙重”效果。
創(chuàng )新手段,裝好防火“千里眼”
科學(xué)技術(shù)已推進(jìn)到了一個(gè)新時(shí)代,吉安市也在不斷更新森林防火的方法和手段,積極探索智慧防火新模式,實(shí)現了傳統森林防火管理向現代森林防火信息化管理的新跨越。
在日常工作管理上,市林業(yè)局與中國資源衛星應用中心合作,自主開(kāi)發(fā)了“吉安市森林防火衛星平臺”,該平臺采用多期高分衛星數據,深度融合“衛星、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計算”等新一代信息技術(shù),通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的手段,全面形成林業(yè)立體感知、管理協(xié)同高效、生態(tài)價(jià)值凸顯、服務(wù)內外一體的“智慧防火”新模式,該系統的投入使用為吉安市在智慧防火的道路上邁出了堅實(shí)的步伐。
在基礎設施投入上,近年來(lái),吉安市林業(yè)局先后爭取到井岡山、武功山、東固山“三座大山”的森林火險治理項目,累計投入資金8000多萬(wàn),建設以市級森林防火指揮中心為主控,14個(gè)縣級防火指揮中心為分控,以及先進(jìn)的地理信息、指揮撲救、林火識別、應急通信、數據交換等系統,實(shí)現了由衛星熱點(diǎn)監測、野外視頻監控、瞭望塔查看、無(wú)人機偵查和地面巡邏相結合的全方位、全天候、立體式的森林防火監測體系,使火災應急能力大幅提升,為預防和處置森林火災提供了重要支撐,推動(dòng)了全市森林火災預警監測水平走在全國前列,也為保護吉安市森林資源做出顯著(zhù)的貢獻。
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